1. Portata della licenza preliminare prevista dal diritto edilizio vodese (consid. 3).

2. Restrizioni apportate alla garanzia della proprietà; presupposti e cognizione del Tribunale federale (consid. 4).

3. L'art. 57 LCAT mira alla protezione dei siti, delle località, dei quartieri o delle vie. Tale norma contiene una regola particolarmente ampia tanto dal punto di vista dell'oggetto della protezione, quanto da quello del pregiudizio suscettibile di dar luogo all'intervento dello Stato (consid. 5). Nella ponderazione degli opposti interessi e nell'esame della proporzionalità tra pregiudizio e intervento è d'uopo far uso di un criterio rigoroso. Assenza nella fattispecie di un interesse pubblico sufficiente (consid. 6).